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2020-03-31 14:48:08 來(lai)源: 解放軍(jun)報 閱讀量︰次
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摘(zhai)要︰第72集(ji)團軍(jun)某(mou)合(he)成旅上士黃(huang)乾(qian)寶(bao)、下(xia)lv)苛蹺wen)興(xing)在(zai)機關服務窗口(kou)辦理相關手續。 肖宇騏 攝“機關辦事效率(lv)低,辦事程序繁雜(za)”“機關工作(zuo)落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具維修(xiu)不huai)患笆rdquo;“部分訓練

第72集(ji)團軍(jun)某(mou)合(he)成旅上士黃(huang)乾(qian)寶(bao)、下(xia)lv)苛蹺wen)興(xing)在(zai)機關服務窗口(kou)辦理相關手續。 肖宇騏 攝

“機關辦事效率(lv)低,辦事程序繁雜(za)”“機關工作(zuo)落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具維修(xiu)不huai)患笆rdquo;“部分訓練設施老舊”……

看(kan)著旅強軍(jun)網“心貼心服務平(ping)台”里的數(shu)十條留言(yan),第72集(ji)團軍(jun)某(mou)合(he)成旅保衛科科長劉兵的內心十分沮喪。他怎(zen)麼也沒(mei)想(xiang)到,調整改革後,一直辛辛苦苦為(wei)基層排憂解難的旅mei)兀 鉤閃斯儔ldquo;吐槽”的重點(dian)。

劉兵任職經歷豐富(fu),曾(zeng)在(zai)排長、連長、指導員等(deng)ran)愀諼簧隙duan)煉過,又有著宣傳(chuan)科、保衛科等(deng)ran)厝沃熬  勻ren)為(wei)對基層需求都熟稔于心。

然(ran)而,隨著部隊轉隸移防,各級面(mian)臨的現實難題也顯而易見︰業務科設置和人員分工出現變(bian)化,人少事多;部隊移防到新(xin)駐(zhu)地(di),基層需要機關協(xie)調地(di)方辦理的事務增多;各單位分散在(zai)多個營區,官兵到機關辦事跑一趟費時費力……

因為(wei)工作(zuo)原因,劉兵經常(chang)與地(di)方打交huai)饋K 鄭(zheng) 憬 ⊥菩械姆窕ldquo;最多跑一次”改革深受群(qun)眾歡迎。在(zai)劉兵看(kan)來(lai),盡(jin)管軍(jun)隊機關與地(di)方政府(fu)部門職能有xing)煌  誦謝坪凸芾硤逑狄燦瀉艽da)差異,但服務基層的理念無疑是一致的。

受浙江省政府(fu)做法啟(qi)發,劉兵從保衛科轉變(bian)服務基層方式抓起,積極探索軍(jun)營版(ban)“最多跑一次”工作(zuo)法。

服務基層貴在(zai)“多想(xiang)一步”。在(zai)保衛科帶(dai)動下(xia),軍(jun)營版(ban)“最多跑一次”理念如一縷清風(feng)吹進(jin)劉兵所在(zai)旅mei)兀 淥滴窨埔滄蛔×恕︰芸歟ldquo;最多跑一次”工作(zuo)法相繼在(zai)旅政治工作(zuo)部和全旅推開,倒(dao)逼著機關完善服務流程、提高服務質量,更多來(lai)自機關的暖(nuan)心事,成了song)屢nuan)兵心的實在(zai)事。

一次辦事“折(zhe)返(fan)跑”引發的反思

“為(wei)安裝電腦(nao)保密系統chang) 交嘏芰趟……”第72集(ji)團軍(jun)某(mou)合(he)成旅步兵三(san)營文(wen)書、上士方章敏沒(mei)想(xiang)到,自己在(zai)旅強軍(jun)網“心貼心服務平(ping)台”上不經意的一句“吐槽”,竟掀起一陣(zhen)波瀾jian)/p>

那天,連部辦公(gong)電腦(nao)系統發生故障,根據保密管理規定,方章敏重裝系統後,抱著電腦(nao)去機關保密室安裝保密系統chang)/p>

機關在(zai)5公(gong)里之(zhi)外的另一處營區。方章敏好(hao)不容易擠上一趟班車(che),到了機關又爬了3層樓。不想(xiang),滿(man)頭大(da)汗的他,來(lai)到保密室時卻被(bei)告知(zhi)︰“要先填寫(xie)申請單,營連主官簽字同意後方可安裝。”

第二天,方章敏在(zai)完善手續後去了機關,到後才得知(zhi)首長機關當天組織野外實彈射(she)擊,分管保密工作(zuo)的參wen)幣徽煸zai)外參訓。考慮到連隊還(huai)有其他工作(zuo),他只能再次抱著電腦(nao)“打道回府(fu)”。

方章敏的“吐槽”很快在(zai)旅里傳(chuan)開。對此,警衛勤務連四級軍(jun)士長劉曉東也感同身受。有一次,他請假去保障卡辦公(gong)室辦理軍(jun)人保障卡,卻被(bei)告知(zhi)需上交士官證復印件。由于士官證丟失,他趕到人力資源科開具相關證明(ming),又被(bei)告知(zhi)“開證明(ming)需要一份情況(kuang)說明(ming)”,並(bing)由營連主官簽字……一番折(zhe)騰,劉曉東只huai)勉xing)悻(xing)而歸。

“口(kou)頭上成天喊(han)改進(jin)作(zuo)風(feng)、服務基層,為(wei)什麼辦個保障卡卻這麼難?”回連隊找(zhao)指導員、教導員簽字zheng) 交厙爰  偃? ?ming)、辦卡……為(wei)辦理一張保障卡“一直在(zai)路上”,這讓(rang)劉曉東頗(po)感無奈。

“臨時補辦資料,那才叫折(zhe)騰。”一位昵稱(chen)為(wei)“小飛俠”的戰友忍不住跟帖。

去年,“小飛俠”和女友計劃(hua)領證結婚,專門請假去機關辦理結婚申請手續。當“結婚申請”經營連審批、送(song)到機關後,他才得知(zhi)還(huai)需提供“戀(lian)愛報告和女方體檢報告”。最終,他跑了幾趟才把這事辦妥(tuo)。

類似的境遇,網友“箭在(zai)弦上”也有過。去年底,相戀(lian)多年的未婚妻打算來(lai)隊,他向排長、指導員、教導員逐級報告,並(bing)向機關申請了臨時來(lai)隊家屬房,但足足等(deng)了一個星期(qi)才拿mei)椒考湓砍住K毖yan)︰“辦理未婚妻來(lai)隊探親事宜本是件開心事,因申請程序復雜(za)、環節太(tai)多,‘開心事’成了‘煩心事’,以後真不想(xiang)讓(rang)她來(lai)隊了。”

“圍觀(guan)”基層官兵在(zai)網上的留言(yan)、跟帖,歸納起來(lai)主要有3個方面(mian)︰基層官兵到機關辦事,具體負責的mu)馗剎懇(ken)蜆什輝zai)位,只能“白跑一趟”;由于對辦事所需的材料種類、格式jian) 諶蕕deng)要求了解不huai)唬 愎儔萁壞(huai)牟牧鮮背(bei)1bei)打回返(fan)工;有些(xie)事情辦理程序煩瑣,一件事要協(xie)調多個部門、經多人處理,官兵們找(zhao)到“甲(jia)”卻找(zhao)不huai)ldquo;乙(yi)”,找(zhao)到“乙(yi)”又找(zhao)不huai)ldquo;丙(bing)”,無形中xing)黽恿稅焓履訊取/p>

“人難找(zhao)、事難辦”,到底難yan)諛畝/p>

機關辦事效率(lv)低、服務基層質量不高,癥(zheng)結究竟在(zai)哪里?該旅召開懇(ken)談fu)hui),對機關為(wei)基層服務的實di)?jin)行xin)舛炔餛饋R環 釗ru)細致的調查後,問題癥(zheng)結逐漸浮出水面(mian)。

調整改革後部隊都是qie)』亍 da)基層,機關任務多、工作(zuo)忙,加之(zhi)人員休假、出差等(deng),有時一個科室只有一兩(liang)個人在(zai)位,導致在(zai)服務基層工作(zuo)時“想(xiang)得不細、用心不huai)弧 齙貌恢rdquo;。官兵普遍反映chang) 胤窶砟鈑釁 睿 you)其在(zai)“思想(xiang)觀(guan)念、服務態(tai)度、工作(zuo)作(zuo)風(feng)”方面(mian),滿(man)意度排名相對靠(kao)後。

基層有xing)寡yan),機關也有難處。一方面(mian),許(xu)多要求是條令條例明(ming)確或(huo)過去就有規定的,一些(xie)“不符合(he)規定不能辦理”的情況(kuang),並(bing)非機關刻意為(wei)難基層;另一方面(mian),機關每周訓練時間雷打不動,常(chang)常(chang)因人手不足導致服務質量不高。

“業務工作(zuo)和服務基層的矛盾,讓(rang)我(wo)們恨(hen)不huai)蒙鋈san)頭六臂。”該旅運輸投送(song)科科長張熠說,一次,為(wei)方便(bian)南北營區官兵和tu)沂 焓隆 『?涎? 美鎰 趴 ㄍfan)班車(che)。後來(lai)因附近修(xiu)路,機關臨時調整了運行時間和路線(xian),雖然(ran)發了song)ㄖzhi),還(huai)是有部分官兵和tu)沂裘mei)有看(kan)到,引起了不少抱怨情緒。

“當然(ran),這其中也不乏個別機關干部工作(zuo)態(tai)度不端正,自身業務工作(zuo)忙時,對基層官兵的訴求不能及時跟進(jin),存在(zai)習慣性(xing)地(di)‘放一放、擱一擱、拖一拖’現象。”張熠坦言(yan),這些(xie)現象,歸根結底還(huai)是干部不敢擔當作(zuo)為(wei)的思想(xiang)在(zai)作(zuo)祟。

另一方面(mian),因部隊調整改革,機關科室設置和人員分工較(jiao)之(zhi)以前有了很大(da)變(bian)化,基層官兵到機關辦事容易出現“進(jin)錯(cuo)門、找(zhao)不對人”的情況(kuang)。

來(lai)自機關的網友“老鐵”在(zai)跟帖中反映chang) 強樸梢鄖暗ldquo;軍(jun)需科”和“營房kao)rdquo;合(he)並(bing)而成,人員編制pu)suo)減了,但工作(zuo)內容反而增多了。對za)諞恍xie)專業di)xing)很強kang)墓?zuo),如果某(mou)個助理員不在(zai)位,其他人即(ji)便(bian)想(xiang)幫忙也“愛莫能助”。

“老鐵”還(huai)聊起一件“很能說明(ming)問題的事”。

一次,一名司務長到科里咨詢物資采購事宜,恰巧就“老鐵”一個人在(zai)位,他熱情接待了這名基層司務長,但對業務問題卻一條也答不上來(lai)。最終,這名司務長只huan)猛 虻緇hua),向負責這項工作(zuo)的助理員了解情況(kuang)。“基層官兵好(hao)不容易來(lai)趟機關,事情卻沒(mei)hua)斐桑 庋yang)便(bian)留下(xia)了‘門難進(jin)、人難找(zhao)、事難辦’的印象。”“老鐵”分析說。

“部隊移防,需要機關協(xie)調地(di)方辦理的事情增多,各地(di)政策法規也有xing)煌 rdquo;該旅組織科干事許(xu)敏泉說,很多事情機關也是第一次辦理,需要反復與地(di)方對接,這客觀(guan)上也造(zao)成基層官兵需要多次配合(he)機關準備相關材料。

四營副教導員史明(ming)對此深有感xie)mdash;史明(ming)想(xiang)給小孩辦理轉學,但因涉及與地(di)方多個單位對接,機關在(zai)協(xie)調過程中只能讓(rang)他往返(fan)機關填表(biao)、蓋(gai)章,歷時多日(ri)才將轉學的事辦理妥(tuo)當。

“他山(shan)之(zhi)石”為(wei)我(wo)用,打通“服務梗塞(sai)”

基層官兵的“吐槽”,看(kan)似都是一樁樁小事,但件件都與官兵的訓練、工作(zuo)和生活息息相關。

如何把這些(xie)涉及官兵切(qie)身利益的事辦好(hao),讓(rang)基層少跑腿少費心,直接拷(kao)問著機關為(wei)基層服務的態(tai)度,更檢驗著機關的作(zuo)風(feng)形象。

基于此,該旅mei)澄  釗ru)調研、反復征求意見後,決定借鑒駐(zhu)地(di)“最多跑一次”舉措,結合(he)部隊條令條例等(deng)各項法規要求,開展軍(jun)營版(ban)“最多跑一次”活動,想(xiang)方設法打通機關服務基層的“梗塞(sai)”,實打實提高機關服務質shi)?/p>

“要從官兵反映最強烈、最渴(ke)望解決的事情辦起!”旅政治工作(zuo)部牽頭,系統梳理了家屬就業、小孩上學、證件辦理、自學考試等(deng)ran)愎儔 chang)需要辦理的11類35項業務進(jin)行系統梳理,繪制流程圖(tu)、明(ming)確責任人、公(gong)布電話(hua)表(biao),編印成《黨委機關服務基層指南》手冊(ce)發放到班排,方便(bian)官兵熟悉辦事流程,提前準備相應材料。

他們還(huai)開通辦公(gong)網、強軍(jun)網、手機微信等(deng)多種“線(xian)上辦理”服務平(ping)台,確保官兵在(zai)申請材料齊全、符合(he)政策規定時,從受理申請到形成辦理結果,去機關“最多跑一次”甚至“零次跑”。

記者翻閱這本手冊(ce)看(kan)到,僅(jin)人力資源科與官兵息息相關的業務,就包括家屬隨軍(jun)辦理、各項證明(ming)開具等(deng)12項。而在(zai)宣傳(chuan)科負責的“電視you)luo)辦理與維修(xiu)流程”這一頁上,“手冊(ce)”中出現一個卡通漫(man)畫(hua)人song)錚 枚曰hua)方式說道︰“我(wo)的維修(xiu)辦理專線(xian)是×××;負責人︰龔健(jian),我(wo)們會(hui)在(zai)第一時間為(wei)大(da)家辦理解決。”

幾項措施一出,基層官兵到機關辦事心里有了譜,對機關的服務實di)?燦辛誦判摹/p>

聊起變(bian)化,偵(zhen)察(cha)營教導員周會(hui)信深有感xie)? 鄖壩  鞁俚交鞀惚  芾kun)難,現在(zai)旅里每季度采取“逐營過”的方式,召開“基層現場(chang)辦公(gong)會(hui)”,一名常(chang)委帶(dai)著機關科長現地(di)對接基層官兵、給出解決方案(an)。

“這樣(yang)省去了開會(hui)、陪(pei)會(hui)的時間,解難幫困(kun)更精(jing)準、高效,我(wo)們基層主官有了更多時間精(jing)力抓訓練抓建設。”周會(hui)信說。

“最多跑一次”受到基層點(dian)贊,但在(zai)“心貼心服務平(ping)台”上,還(huai)有官兵反映“機關辦事拖沓chang)  lv)不高”等(deng)問題。為(wei)此,旅mei)澄 油(you)晟隻迫ru)手zheng) 絛罨ldquo;最多跑一次”工作(zuo)法——“對基層電話(hua)反映che)奈侍獠壞(huai)炔豢kao),能辦理的馬上就辦,不能辦理的做好(hao)解釋答疑,給出解決時限。”

一次,十一連的熱水器加you)炔晃榷   酉蚧胤從澈螅 jun)需營房kao)屏 ji)派人前來(lai)維修(xiu)。經檢查,熱水器電熱管需要更換,由于機關沒(mei)有現成的配件,他們當即(ji)向連隊主官解釋tui)得ming)……

這一處理方式,贏(ying)得了基層官兵的理解,連長章登超說︰“我(wo)們報修(xiu)電話(hua)剛打完,維修(xiu)人員就上門了,還(huai)通報了具體維修(xiu)時間,這下(xia)我(wo)們放心了。”

提高機關服務質shi)? 匭胱齪hao)“減法”。在(zai)為(wei)基層減負方面(mian),該旅也做了積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說,比如資料領取、器材發放工作(zuo),由以往“基層來(lai)機關請領”變(bian)成“機關派shang)偷交rdquo;,盡(jin)量減少基層跑機關頻次;對za)諫婕靶枰 xie)調地(di)方辦理的事宜,機關提前梳理好(hao)辦事流程,基層按要求準備好(hao)資料,後續事情由機關全程負責辦理。

“部隊移防後,很多人換了手機號,但老號碼得mei)卦 煒ㄓ 堤  淺chang)麻(ma)煩chang)rdquo;劉兵說,為(wei)了解決這一問題,機關專門匯總全旅需要注銷號碼的官兵信息,安排一名干事統一hua)炖恚 淮渦xing)集(ji)中解決了大(da)家的後顧之(zhi)憂。

針對打仗急需、備戰急用mei)氖攣瘢 寐玫(mei)澄 岢觶 zai)符合(he)規定的前提下(xia),簡化報批審核(he)程序、縮(suo)短辦事周期(qi),確保急事急辦、特事特辦。

該旅宣傳(chuan)科干事江樾銘舉例說︰“新(xin)大(da)綱施訓後,心理抗壓(ya)訓練從選(xuan)訓升級為(wei)必訓,不少單位缺(que)乏相應的訓練器材,旅政治工作(zuo)部了解情況(kuang)後立即(ji)特事特辦,投入(ru)專項資金購置訓練器材,一周內就配發到營連,確保基層能夠嚴格按照大(da)綱要求施訓。”

以官兵需要為(wei)第一責任,以官兵呼聲為(wei)第一動力,“最多跑一次”跑出了基層“幸福指數(shu)”。

上士杜文(wen)龍開心地(di)說起自己補辦身份證的經歷——他按照旅里新(xin)出台的辦理流程,上午剛向人力資源科詢問預約,下(xia)午就接到通知(zhi)去填寫(xie)申請單,然(ran)後只需要等(deng)著就行。“以前要跑好(hao)幾趟,現在(zai)辦事效率(lv)真高!”他說。

官兵心聲·我(wo)說“最多跑一次”

@黎明(ming)之(zhi)光︰給家屬辦理隨軍(jun)手續,我(wo)按照《黨委機關服務基層指南》準備了材料,到人力資源科當面(mian)對接,很快收到了回復。他們還(huai)主動協(xie)調組織科幫我(wo)辦理了隨軍(jun)家屬未就業補助,手續不再煩瑣。

@文(wen)龍︰以前去機關審批用油(you)單,常(chang)常(chang)因為(wei)相關負責人不在(zai)而撲(pu)空,現在(zai)提前預約,辦事效率(lv)可真高!機關還(huai)安排車(che)輛把油(you)送(song)到連隊,省事又方便(bian)。

@薛(xue)下(xia)lv)浚罕敬(jing)蛩閾菁偈迸pei)家人去旅游,很多景點(dian)能享受免票,誰(shui)知(zhi)休假前一周,士官證掉(diao)水里泡爛了。我(wo)抱著試一試的想(xiang)法向機關反映情況(kuang),對接的mu)馗剎亢萇閑模 zai)我(wo)提交了材料後,很快就辦下(xia)來(lai)了。

@崇(chong)山(shan)雲pu)觶呵岸問奔洌  右 huai)了,要動用營房管理費xuan)R醞 杈 喙乜剖疑笈 wo)們再聯(lian)系廠家訂購hai) 桓雋 滔xia)來(lai)至少一個月。如今我(wo)們上報一張審批單,剩下(xia)的事機關“全權包辦”,才一個星期(qi),飲水機就tui)偷攪肆 印/p>

@趙(zhao)家大(da)鵬︰第一次到人力資源科辦理事務,沒(mei)看(kan)ci)迕排疲 筧ru)紀tu)煒瓢旃gong)室。沒(mei)想(xiang)到科里的干事態(tai)度熱情,詳細詢問我(wo)的需求,又帶(dai)著我(wo)到人力資源科找(zhao)到jiao)喙馗涸鶉耍 嬡rang)人暖(nuan)心。

@江南俊(jun)才︰和未婚妻約定的領證時間快到了,我(wo)還(huai)在(zai)參加演(yan)訓deng)撾瘛H撾窠  匣賾 炖斫嶧檣昵朧中牙lai)不及。連隊you)夢wo)先休假,然(ran)後將這一情況(kuang)上報組織科,組織科特事特辦,直接將證明(ming)快遞送(song)到了song)壹搖U餳鹵匭氳dian)個贊!(記者 曾(zeng)濤 通訊員 陳(chen)拓 韓海(hai)建)

編輯︰王濤

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